顾全大局——采取切实可行的手段加快拆迁速度

南宁市房产管理局是一个老局，光离、退休干部职工就有300多人，所有的经费来源主要靠上缴财政后剩余的租金收入。旧城改造使房产局管理的大量住宅和商铺逐年减少，租金收入和房产资源也相应递减，仅拆除江北堤路园工程沿江商铺和民族大道延长线国有商铺2个项目，每年租金收入就减少100多万元，其余项目累计租金收入减少就更多。但房产局始终以城市建设大局为重，从未计较本部门利益，充分利用自身的优势，主动承担公房动迁工作，高效地配合市委、市政府和有关部门做好拆迁安置。如江南堤路园工程，涉及搬迁房产局直管公房承租户110户，按照工期要求，必须在雨季洪水来临之前完成拆迁，市房产局下属江宁房管所全所工作人员，不分双休日、节假日，不分白天黑夜，挨家挨户上门，与被拆迁户谈心，向承租户进行“四讲清”即讲清江南堤路园项目建设的重大意义，讲清政府的态度和决心，讲清直管公房承租户拆迁补偿标准和政策，讲清搬迁的任务和时间要求。经过几十个日日夜夜的奋战，提前完成了直管公房的搬迁工作。在该项目中，是首个带头完成搬迁任务的单位。

在民族大道西段延长线工程拆迁中，房产局被拆除的住宅和非住宅户数约占整个项目总拆迁户的三分之一，房产局物业管理处调集了精兵强将，采取先易后难、逐个突破的方式，确保了拆迁工作的进度。大连万达商业区的开发拆迁直管公房275户，友爱南路延长线拆迁直管公房156户，房产局都按时完成了动迁工作。

春风化雨——妥善处理拆迁出现的群体性事件

“城市建设工作千难万难，征地拆迁是第一难，公房拆迁更是难上难”。直管公房承租户多为社会特困群体和特殊群体，成片区直管公房住宅区是面临困难和矛盾较为突出的地方，因此，在房产局独立承担的成片区危旧直管公房改造项目中，拆迁的工作难度相当的大。如去年完成拆迁的龙腾翔云旧改项目，涉及直管公房拆迁户1030户，靠低保维持生活的约占40%，下岗职工约占25%，两劳释放人员约占10%，吸毒卖淫人员约占5%，经济条件较好的只占10%。搬迁后，部分下岗职工和老、弱、病、残者将失去在闹市区的便利和失去一些工作机会，面临着可能产生的收入减少及生计艰难，部分搬迁户因此心理失衡而情绪冲动，加上一些别有用心的人丛中煽动，具有相同利益关系的直管公房承租户，对利益问题往往容易产生共鸣，滋生事端。如在2004年下半年龙腾翔云片旧改项目拆迁中，就出现了三次群体上访闹事的事件。

在处理直管公房承租户集体闹事的过程中，市房产局坚持做到“三见面”，一是各级领导干部与拆迁户见面，有问必答，有疑必释。每次群访事件，第一时间领导都亲临现场化解矛盾，妥善处置控制事态，用爱心维护拆迁稳定。二是补偿标准、补偿金额与拆迁户见面，公平公正，取信于民。房产局给每个公房拆迁户印发一份宣传资料，把补偿标准、奖励办法、补偿金额等公开告知，让闹事群众了解政策明白事理。三是安置地点、安置范围与特困户“见面”，分门别类，区分对待。对于孤寡户、五保户、残疾人、军烈属、劳模以及特困户，房产局采取了一系列措施，尽可能进行实物安置，并在居住环境和户型设计上下功夫，充分体谅他们舍老家迁新家的感情，尽量减轻他们的经济压力，消除对立情绪。由于思想工作到位，补偿安置到位，合理要求得到解决，认真化解了矛盾，顺利处理了群体性上访的问题。

此外，为了解决承租户搬得走，安得稳，房产局还开展了爱心扶助行动，免费安排人员和搬家公司为200多户特困户搬家，开展慰问活动，共慰问拆迁户100余户次，送慰问品3万余元。同时想方设法积极为部分拆迁户解决经营场地问题，安排部分就业困难的拆迁户从事小区清洁、绿化和物业管理工作，保证他们有一定的生活来源，让拆迁户感受到党和政府对他们的关怀。对那些“坚持阵地”的所谓钉子户，成立了“一对一”攻坚小组，多次上门反复宣传，动之以情，晓之以理，用解决人民内部矛盾的方式，采取谅解、让步、求同存异等“钝化”矛盾的方法来化解矛盾。极个别特殊人员，及时与公安派出所取得联系，协助做好疏导工作。

利用优势——积极为重点项目提供拆迁储备房源

近几年，在拆迁安置工作中，房产局本着为民服务、“以人为本”的精神，千方百计筹措资金，储备各类房源，做到“兵马未动，粮草先行”。2001年，房产局为了做好拆迁安置工作，购买了北湖小区恒大新城经济适用房316套，五一中路丽江小区商品房21套，2002年又购买翠湖新城经济适用房278套，2003年在白沙大道龙翔苑新建廉租房300套，新建拆迁安置房432套，2004年在白沙大道龙翔苑又新建300套廉租房，在北湖棕闾湾购买了商品房57套，2005年筹备再建廉租房200套。新购置的拆迁安置房和新建的廉租房小区，厨卫配套齐全，生活环境优雅；不少拆迁户原来长期居住在棚户区，一家几代十几口挤住在10多平方米的小房里，环境恶劣，四害繁衍。现在搬迁后，住进配套的房子，搬到漂亮的小区，有的兄弟分户得到两套安置房（每套房屋面积至少是一房一厅42平方米），有的通过申请和审批获租廉租房（每平方米租金约1元钱），大大提高了居住水平，这些搬迁户非常感激党和政府对他们的关怀，纷纷写感谢信，还积极协助动迁工作组，做其他拆迁户的工作。据初步统计，2001年至2004年涉及房产局拆迁的39个项目共动用了1300多套房源安置拆迁户。2005年利用所购房源安置了上海围合项目、友爱南路延长线项目以及民生路清真寺危房搬迁等项目92户拆迁户，为政府分了忧，为无房户解了难，化解了部分矛盾，维护了稳定大局。

一心为公——有效缓解财政压力和拆迁成本

房屋拆迁补偿依据主要取决于《房屋所有权证》。在拆迁公告发布之前，为了弄清项目拆迁户数、拆迁规模，评估计算拆迁成本，项目业主往往都是先到房产局产权交易中心档案室查询房产档案，凡遇到重点工程项目房产档案查询，房产局领导一律批字开绿灯，设立快速通道，力争在最短的时间内办结。

一个拆迁项目，往往就涉及到几百户或上千户的房产档案查询。近几年拆迁项目较多，档案查询工作量相当大，一般办了房产证的还好查档，没办房产证、有历史遗留问题或权属纠纷的房产，查询、取证、测绘、制图等工作量相当大，房产局产权交易中心的领导和工作人员，经常是急重点工程项目之所急，日以继夜加班加点，尽快完成相关资料的收集整理。按国家物价局收费标准，每户房产档案查询费为60元，但对许多重点工程项目，房产局都没有收查档费，尽可能减少财政开支和拆迁成本。

房产局管辖的直管公房，大部分遍布在旧城区，近几年道路的扩建几乎都须拆迁直管公房，房产局总是积极协助项目业主进行拆迁。如江南大道扩建需要拆除房产局管辖的江南旅社，江南区政府经费有困难，在没有得到拆迁补偿费的情况下，房产局自己出资带头拆除了江南旅社。友爱南路延长线暨第一医院扩建工程、民族大道西段延长线工程、桃源路扩建工程、江南堤路园工程、人民西路扩建工程等等市政建设工程，房产局都是只得到正常房产评估补偿价的三分之一。仅此几个项目的拆迁补偿款，房产局就减轻了市财政投资2000多万元。

南宁市城市建设日新月异，当漫步在旧城上新建起环境幽雅的住宅小区和一条条充满现代气息的宽阔大道上，南宁市房产管理局的同志们无不自豪地说：“我们房产人为城市建设作出了一份贡献！”